Приватизация земли в Москве, как приватизировать земельный участок

Одним из наиболее широко используемых и простых способов приобретения земли в собственность стала процедура приватизации земли её собственниками полностью или частично в случае, если она превышает установленный законодательством минимум. 

Использовать данную процедуру невозможно, когда:

Препятствием к приватизации земли является изъятие из оборота земельных участков, установленные в статье пункте 4 статьи 27 ЗК РФ. Это земли государственных заповедников и парков, земли стратегического назначения, земли вооруженных сил и федеральной службы охраны, земли под объектами атомной энергетики, земли занятые воинскими и гражданскими захоронениями и другие земли, имеющие особое значение для безопасности и обороноспособности государства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 ЗК РФ не предоставляются в частную собственность земли ограниченные в обороте, за исключением случаев, установленных федеральными законами. В соответствии с пунктом 5 статьи 27 ЗК РФ, земли, ограниченные в обороте, это земли в пределах особо охраняемых природных территорий, земли водного и лесного фонда, земли, занятые особо ценными объектами культурного наследия, историко-культурными заповедниками, земли необходимые для обеспечения безопасности и обороноспособности государства, земли в границах закрытых административно-территориальных образований, земли, предоставленные для нужд организаций транспорта, для нужд связи и другие подобные.

Однако не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц. Так, например, в соответствии с Земельным кодексом РФ земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности и земли иного специального назначения могут находиться в собственности граждан, но в их границах может быть введен особый режим их использования, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с целями использования земли для указанных нужд.

Достаточно ясный перечень обстоятельств, препятствующих приватизации земельных участков, также указан в пункте 8 статьи 28 Закона о приватизации.

В пункте 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 24 марта 2005 года № 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что, рассматривая дела о приватизации земли, суды оценивают доводы исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления о невозможности продажи спорного земельного участка в связи с его ограничением в обороте, запретом приватизации земли, установленным федеральным законом, либо по причине его резервирования для государственных или муниципальных нужд на основе нормативных правовых актов органов государственной власти о резервировании, использования его для других целей (государственных или публичных нужд).

В частности, правомерным основанием для отказа в продаже земельного участка может служить то обстоятельство, что в соответствии с генеральным планом развития города, поселка, иного населенного пункта, утвержденным до обращения собственника недвижимости с заявлением о выкупе земельного участка, на данном земельном участке предусмотрено строительство другого объекта. Названные обстоятельства должны приниматься судами во внимание также при разрешении споров по искам собственников недвижимости о понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка.

ОБЖАЛОВАНИЕ ОТКАЗА В ПРИВАТИЗАЦИИ ЗЕМЛИ.

В тех случаях, когда собственник здания, строения, сооружения обращается с заявлением о приобретении права собственности на земельный участок путем заключения договора его купли-продажи, а соответствующий исполнительный орган государственной власти не направляет заявителю проект договора купли-продажи, собственник объекта недвижимости может обратиться в арбитражный суд с заявлением по правилам о признании ненормативных правовых актов, действий (бездействия) этих органов незаконными в порядке, установленном главой 24 АПК РФ.

В соответствии со статьей 13 ГК РФ недействительным может быть признан судом только такой ненормативный правовой акт, который не соответствует закону или иным правовым актам и нарушает гражданские права и охраняемые законом интересы, заинтересованного лица.

В случае признания действий (бездействия) исполнительного органа государственной власти незаконным, суд обязывает соответствующий орган подготовить проект договора и направить его в определенный срок собственнику недвижимости.

При анализе возможности обращения в арбитражный суд с указанным выше требованием необходимо учитывать, что согласно пункту 4 статьи 198 АПК РФ соответствующее заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда организации стало известно о нарушении ее прав и законных интересов. Срок для подачи заявления может быть восстановлен судом, только если он пропущен по уважительной причине.

Согласно 2 ч. 1 ст. 36 Земельного кодекса все собственники зданий имеют право приватизировать земельный участок, который расположен под самим зданием, и здесь под словом здание имеется в виду дом, или любое другое сооружение. Приватизируя земельный участок, то есть, приобретая его в собственность, человек становится его полноправным хозяином.

До 1992 года по закону РСФСР все земельные участки находились в собственности только у государства, а гражданам они предоставлялись для бессрочного пользования, хотя некоторые участки передавались как пожизненное наследуемое владение. На основе указанного закона граждане могли либо сохранить предоставленные ранее земельные участки на праве постоянного пользования, либо оформить их на свое имя. При этом участок или часть участка мог быть передан совершенно бесплатно, естественно, в пределах норм предоставления участков. Ну, а если участок был больше указанных норм, то в этом случае граждане имели возможность выкупить указанные участки. По новым правилам земельного кодекса РФ порядок приватизации участков значительно изменился.

Работники органов, занимающиеся регистрацией земельных участков не вправе требовать у владельца участка иных документов, нежели тех, что указаны выше. Для государственной регистрации земельного участка помимо вышеперечисленных документов потребуется предоставить заполненную декларацию и кадастровый план участка. Бланки декларации на регистрацию выдаются в местах самой регистрации, а кадастровый план участка можно получить в местном земельном комитете, подав заявление.

Земельный участок не подлежит государственной регистрации, если он согласно федеральному закону не может быть передан в частную собственность.

Во время оформления документов на приватизацию участка и после их подписания могут возникнуть обстоятельства, когда оказывается, что одним участком земли владеют два и более человека. Такие проблемы возникают лишь по халатности членов городской или сельской администрации, но страдают от этого простые люди. Начинается разбирательство по делу о владении землей.

Как правило, положительное решение утверждается не в пользу того владельца, который уже давно живет на спорном участке земли и имеет там жилые и хозяйственные постройки, а в пользу человека, юридически правильно оформившего все документы о приватизации. Вот почему так важно при составлении всех актов о землевладении и перед подписанием договора о приватизации консультироваться с опытным юристом. Иногда земельный участок отбирается у того владельца, который использует земельные площади не по прямому назначению и передается в пользование человеку, который собирается на этом участке строить жилье или заниматься сельскохозяйственными работами.

2. Предоставить все собранные документы.

Пакет документов подается в:

• Администрацию муниципального образования;
• Территориальное управление Росимущества;

Конкретное место подачи документов зависит от того, кому принадлежит земельный участок, указанный в документах. Данные о принадлежности участка закреплены в выписке из ЕГРП.

• охраняемые природные территории;
• земли под объектами культурного наследия;
• земли лесного и водного фондов.

Полный список ограничений, которые препятствуют получению государственной земли в собственность можно найти в ст. 28, п. 8 Закона «О приватизации».

Выкупаем земельный участок

Если оснований для бесплатной приватизации нет, то получить землю от государства можно путем выкупа.

Кроме материальных затрат, эта процедура несет еще и дополнительные хлопоты в виде потраченного времени.

Дачник считается полноправным собственником загородного дома только после того, как на его участке будет проведена кадастровая регистрация земли. Теперь он без труда может продать свою дачу или составить на нее завещание. Следует быть внимательным при покупке чужой приватизированной дачи, так как часто имя нового хозяина просто вписывают в членскую книжку кооператива, не делая никаких пометок в документах о государственной регистрации земли. В этом случае прежний владелец юридически продолжает оставаться хозяином дачи. Чтобы избежать проблем, после сделки купли-продажи новый собственник загородного дома должен позаботиться о прохождении им кадастровой регистрации земли.

В случае если приватизация земли проводится после приобретения права на дом, построенный на этом участке, то понадобятся и все документы, подтверждающие собственность на постройки, возведенные на участке, их кадастровые паспорта.

Процедура приватизации жилого дома и земельного участка, несмотря на кажущуюся простоту, имеет множество подводных камней. Как правило, нюансы связаны с отсутствием технической и правоустанавливающей документации, неправильным составлением документов уполномоченными органами.

Для того чтобы провести приватизацию эффективно и в максимально короткие сроки, рекомендуется заручиться поддержкой опытного юриста. Только специалист сможет объективно оценить ситуацию и выбрать оптимальное решение, направленное на результат – получение в собственность дома и земельного участка.

Собрав все указанные документы, необходимо обращаться в территориальный орган Федеральной регистрационной службы с заявлением по установленной форме (образцы наверняка можно обнаружить в этом органе на информационном стенде), и в двухнедельный срок он должен принять решение о передаче в собственность земельного участка.

Таким образом, как уже упоминалось, самостоятельное оформление земли в собственность представляет собой весьма непростую процедуру, поэтому для более эффективного решения проблемы лучше прибегнуть к помощи специалиста.

Сказанное важно также и потому, что, несмотря на примерно единый алгоритм действий, в разных регионах разный порядок приватизации. Существует также такая проблема как отказ чиновников владельцам домов в приватизации земли, ссылаясь на то, что участки зарезервированы для муниципальных нужд, что является нарушением гражданских прав собственников домов.