Особенности процедуры восстановления на рабочем месте по решению суда

Работодателям порой сложно разобраться в перипетиях трудового права. Примечательно, что данное утверждение относится даже к тем работодателям, которые добросовестно относятся к окружающим и соблюдают законы.

Нередки случаи, когда работодателю приходится восстанавливать сотрудника на рабочем месте. Чтобы этот процесс проходил безболезненно, нужно помнить несколько основных нюансов, о которых пойдет речь далее.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 703-47-72. Это быстро и бесплатно!

Вконтакте

Facebook

Google+

ст. 17.15 КоАП РФ

Нарушение срока, повторно    
установленного судебным      
приставом

Штраф от 50000 до 70000
руб. - в отношении    
организации;          
от 15000 до 20000 руб.
- в отношении         
должностного лица

ст. 17.15 КоАП РФ

Даже если работодатель намерен обжаловать решение суда в кассационном или надзорном порядке, он тем не менее обязан восстановить работника на работе.

Требование о восстановлении считается фактически исполненным, если работник допущен к исполнению прежних трудовых обязанностей и отменен приказ (распоряжение) о его увольнении (ч. 1 ст. 106 Закона N 229-ФЗ). КС РФ разъяснил, что исполнение решений о восстановлении на работе считается завершенным после совершения представителем работодателя всех действий, необходимых для обеспечения фактического исполнения работником обязанностей, которые выполнялись им до увольнения (Определения КС РФ от 15.07.2008 N 421-О-О, от 15.11.2007 N 795-О-О).

Тем не менее на практике некоторые работодатели издают приказ о восстановлении работника на работе, не отменяя при этом приказа (распоряжения) об увольнении, который был признан судом незаконным.

ВС РФ разъяснил: "Исходя из совокупности положений ст. 106 Закона "Об исполнительном производстве", ст. ст. 129, 234 ТК РФ, Постановления Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 "О трудовых книжках" смысл процедуры восстановления на работе заключается именно в отмене правовых последствий увольнения путем отмены приказа об увольнении (а не путем издания приказа о восстановлении на работе после вынесения судом решения о восстановлении на работе)" .

--------------------------------

Обзор законодательства и судебной практики ВС РФ за II квартал 2010 года, утв. Постановлением Президиума ВС РФ от 15.09.2010; Определение ВС РФ от 23.04.2010 N 5-В09-159.

Иными словами, важное значение для соблюдения процедуры восстановления работника на работе имеет издание работодателем приказа об отмене незаконного приказа об увольнении. Для отмены указанного приказа (распоряжения) издается приказ (распоряжение) о восстановлении работника на работе. Этот приказ издается в свободной форме, поскольку унифицированная форма такого приказа не утверждена.

В приказе необходимо отразить:

За исполнением  решения суда следит   служба судебных приставов . Как указывалось выше, судебное решение должно быть исполнено немедленно... Иначе судебный пристав может работодателя оштрафовать:

организацию на сумму от 30 000 до 50 000 руб.;

руководителя организации на сумму от 10 000 до 20 000 руб.

Такие размеры штрафов установлены частью 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Помимо штрафов организации придется выплатить восстановленному сотруднику среднюю зарплату за период со дня вынесения судебного решения по день его фактического исполнения. Обнаружить нарушение судебный пристав может в ходе проверки или узнать о нем из жалобы взыскателя.

 Отмена судебного решения о восстановлении на работе вышестоящим судом

В соответствии с нормами гражданского законодательства исковое заявление о восстановлении на работе оформляется в письменной форме, оно должно содержать следующие сведения:

• наименование судебного органа, куда направляется иск;
• данные истца – ФИО, адрес места жительства, телефон;
• данные ответчика – ФИО, адрес места жительства, телефон;
• полное наименование документа (в одном иске можно предъявить требования о восстановлении на работе и выплате морального вреда или иной компенсации, соответственно и название иска должно соответствовать требованиям);
• изложить суть сложившейся ситуации – подробно, но избегая излишней эмоциональности, следует указать нормы закона, в соответствии с которыми осуществлено увольнение и разъяснить суду, почему истец не согласен с этим увольнением, в качестве доводов приводятся не только нормы действующего законодательства, но и факты-доказательства позиции истца;
• далее в документе истец обращается к суду с просьбой восстановить его на работе и взыскать с работодателя необходимые денежные компенсации;
• обязательно в документе прописываются приложения, это:
  
  • копии исков для ответчика,
  • копия приказа о приеме на работу,
  • копия приказа об увольнении,
  • справка о заработной плате,
  • выписка из трудовой книжки,
  • другие документы, которые могут служить доказательством незаконных действий работодателя;
• ставится дата подачи документа и подпись истца, с полной расшифровкой.

• копии исков для ответчика,
• копия приказа о приеме на работу,
• копия приказа об увольнении,
• справка о заработной плате,
• выписка из трудовой книжки,
• другие документы, которые могут служить доказательством незаконных действий работодателя;

Восстановление по сокращению штатов или ликвидации предприятия

При ликвидации предприятия или при сокращении штатов работодатель должен предупредить письменно всех работников подлежащих увольнению. Первым этапом при сокращении будет приказ о сокращении штата. Далее:

• извещение сотрудников за два месяца под подпись;
• обращение в профсоюз и в службу занятости;
• приказ об увольнении.

Все эти этапы проходятся в обязательном порядке, любое изменение приведет к нарушению. В приказе главное указывается дата увольнения, это будет отправной точкой при уведомлении работников, которых хотят сократить. Законодательство четко оговаривает категории лиц, не подлежащих увольнению, это матери-одиночки, беременные женщины, женщины с детьми до трех лет, получивших нетрудоспособность на предприятии, граждане у которых на иждивении дети. На основании приказа руководства сотрудникам, которые будут уволены, должны на предприятии предложить другие рабочие места. Если они в течение этого времени откажутся, они будут уволены по сокращению. Важно знать, что у трудовой книжки должна стоять запись по сокращению штатов. Обычно такая формулировка при дальнейшем поиске работы считается благонадежной. При сокращении работодатель проведет полный расчет по заработной плате, а также выходное пособие.

При ликвидации предприятия всеми вопросами занимается ликвидационная комиссия, при обращении в которую работнику выплатят всю заработную плату после того, как будут денежные средства. Выплатят всю зарплату за отработанное время, плюс выходное пособие для поиска работы за два месяца.

Восстановление на работе после банкротства предприятия

2

3

4

5

01

07

2009

Уволен в связи с принятием необоснованного решения, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества организации, пункт 9 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации

Данный приказ влечет за собой правовые последствия в виде восстановления К. во всех правах: как в праве на труд у данного работодателя, так и в праве на оплату труда. Это обусловлено тем, что в рассматриваемой ситуации отмена приказа (распоряжения), который служил законным основанием не допускать работника на работу и, следовательно, не начислять ему заработную плату, повлекла за собой ликвидацию обстоятельства, служившего законным основанием для неисполнения работодателем обязанностей. Поэтому отмена указанного выше акта служит основанием для материальной ответственности работодателя, поскольку устранено законное основание для лишения работника права трудиться у данного работодателя.
Следовательно, права работника при отмене приказа подлежат одновременному восстановлению в полном объеме. Отмена приказа (распоряжения) об увольнении работника с работы отменила само основание дальнейшей невыплаты ему заработной платы.
Однако ситуация в случае вынесения решения о восстановлении работника на работе органом, рассматривающим трудовой спор, иная.
Когда незаконность (необоснованность) устанавливается третьим лицом (органом, рассматривающим трудовой спор), решение, содержащее меры защиты прав работника, к числу которых относится восстановление нарушенного права, принимается именно этим лицом.
Поэтому если суд, например, выносит решение о восстановлении работника на работе, взыскании в его пользу среднего заработка за все время вынужденного прогула, возмещении морального вреда, то для приведения его в исполнение прежде всего необходимо, чтобы судебное решение вступило в законную силу. Исполнение вступившего в законную силу акта может быть добровольным и принудительным. В первом случае работодатель самостоятельно исполняет судебное решение, во втором - с участием судебных приставов. При этом как в первом, так и во втором случаях исполнение судебного решения осуществляется на основании исполнительного листа, судебного решения. На этом этапе восстановление работника на работе сопряжено с выплатой ему среднего заработка за все время вынужденного прогула.
В то же время исполнение судебного решения, не вступившего в законную силу, не обеспечено правовыми средствами. Оно должно быть исполнено в случае обращения к немедленному исполнению судебного решения по правилам, предусмотренным законодательством. Оно может быть также добровольно (по своей инициативе) исполнено работодателем (до вступления его в законную силу), однако в этом случае отсутствует непосредственная связь между судебным решением и решением работодателя его выполнить, поскольку судебный акт не имеет еще юридической силы.

Исполнение решения в определенной части

Следует отметить, что к немедленному исполнению обращается судебное решение исключительно в определенной его части, а именно: в части восстановления работника на работе, а также в части взыскания среднего заработка за время вынужденного прогула в течение трех месяцев. Поэтому исполнению подлежит не все решение, а только в этой (определенной) части.
Следовательно, выплата работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула до вступления решения суда в законную силу может осуществляться работодателем самостоятельно, т.е. без учета постановления суда. Равным образом работодатель по своему усмотрению вправе до вступления в законную силу решения суда компенсировать работнику моральный вред. Однако это никак не связано с порядком исполнения судебного решения, регламентированного нормами гражданского процессуального права, поэтому относится к числу самостоятельно принимаемых работодателем решений.
Исполнительный лист выдается для принудительного исполнения судебного решения. Он должен содержать требования, обращенные к немедленному исполнению, например связанные исключительно с восстановлением его на работе.
Пленум Верховного Суда РФ, разъясняя порядок применения судами ТК РФ, указывает, что рассмотрение трудовых споров прежде всего направлено на восстановление нарушенных или оспариваемых прав истца (п. п. 6, 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса РФ", ред. от 28.09.2010, далее - Постановление N 2).
Разрешение трудового спора по искам о восстановлении на работе направлено не только на восстановление права на труд у данного работодателя (собственно восстановление на работе), но и на восстановление нарушенного права на оплату труда в период незаконного лишения работника права трудиться.
Действительно, восстановление работника на работе представляет собой восстановление субъективного права работника на труд у данного работодателя, нарушенного его увольнением, признанным в установленном порядке незаконным (необоснованным). Таким образом, немедленно восстановленным должно быть право работника на труд у данного работодателя, которое относится к числу прав неимущественного характера. Между тем имущественное право работника на оплату труда подлежит немедленному восстановлению только в части - в размере 3-месячного заработка за время вынужденного прогула. Следует отметить, что суды общей юрисдикции, как правило, игнорируют положения ст. 212 ГПК РФ, обращая к немедленному исполнению решение исключительно в части восстановления работника на работе, в части взыскания среднего заработка за время вынужденного прогула в течение трех месяцев, как правило, судебные органы не обращают к немедленному исполнению.
Исполнение решения о восстановлении работника на работе, обращенного к немедленному исполнению, не сопряжено с немедленным восстановлением нарушенных прав работника на оплату труда за весь период вынужденного прогула, что наблюдается при отмене работодателем (самостоятельно, по своему усмотрению) приказа об увольнении работника, признанного в установленном порядке незаконным.
Следовательно, в отличие от поведения работодателя, который добровольно устраняет правонарушение путем отмены незаконно принятого им решения (приказа или распоряжения), поведение работодателя, связанное с восстановлением работника на работе, иное.
Самостоятельная отмена приказа (распоряжения) сопряжена с единовременным восстановлением всех (имущественных и неимущественных) прав работника.

Комплекс прав восстановленного работника

Статьёй 396 ТК РФ установлено, что решение о восстановлении незаконно уволенного работника, о восстановлении на прежней работе сотрудника, незаконно переведённого на другую работу, подлежит немедленному исполнению. Об этом говорится и в ст. 211 Гражданского процессуального кодекса РФ. При этом немедленное исполнение решения суда заключается в том, что оно должно быть выполнено до вступления в законную силу (ст. 210 ГПК РФ).

Добровольное исполнение

Пример внесения в трудовую книжку работника записи о восстановлении на работе

Приложение 5

Еще одна важная особенность, если в период вынужденного прогула работник получал пособие по безработице на бирже труда, зарплату у другого работодателя, вознаграждение за работу по гражданско-правовому договору, пособие по временной нетрудоспособности и т.п., такие выплаты не признаются незаконно полученными.